从“独角戏”变成“大合唱”，普陀这里打造基层社会治理新路径|环球热闻

时间：2023-04-11 17:19:26 来源: 金台资讯

为把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，多快好省地化解基层矛盾纠纷，宜川路街道于2022年1月初创建“宜馨法苑百姓法治驿站”，首创样板在全区各街道推广。同年7月确定为“解纷‘一件事’”试点单位，“宜馨法苑靠谱解纷中心”(以下简称“宜馨法苑”)应运而生。2022年“宜馨法苑靠谱解纷中心”荣获“平安上海建设先进集体”称号，被评为上海市信访家门口服务体系“十佳优秀案例”。

宜馨法苑靠谱解纷中心

“小平台”凝聚“大合力”

【资料图】

在区委政法委重视指导下，“宜馨法苑”运行模式提档升级，无论是纵向分级，还是横向多元“解纷‘一件事’”，汇聚了多元社会力量到基层，实现多元社会力量在基层“握指成拳”。区法院等10多个部门法治资源下沉到基层、到百姓身边，打通联系服务百姓“最后一公里”，为百姓提供了“遇事找到说法”的平台、“遇事仅跑一地”的窗口、“遇事就地解决”的终站。通过聚焦百姓关切、听取百姓建议、破解解纷难题，有效化解和缓解了一批影响社会稳定、社区和谐的疑难矛盾纠纷和信访积案。

“小切口”推动“大治理”

充分运用“宜馨法苑”平台，以解纷“一件事”的“小切口”，有效激活了基层治理“一池春水”。如宜川路街道某小区一幢民居楼一户居民发生火灾后殃及多户邻居，在成功化解邻里赔偿矛盾纠纷同时，“靶向施策”，举一反三，联动开展小区火灾隐患集中整治行动，重点整治了拾荒老人家中堆积杂物、飞线充电、群租、楼道堆物等“治理顽症”。该小区共清理整治6户拾荒老人家中和楼道堆物、83处飞线充电、32起电动车进楼道、9户群租、各类垃圾26吨，并让被整治对象作出承诺，巩固火灾隐患整治行动效果。同时在矛盾纠纷发生的一线，将矛盾纠纷化解、火灾隐患整治过程演绎为生动的普法教育宣传过程。

“小举措”惠及“大民生”

“宜馨法苑”积极探索“解纷‘一件事’”提升多元矛盾纠纷化解基层服务效能的有益做法。按照“简易矛盾及时办、复杂矛盾精准办、疑难矛盾合力办”原则，为有诉求群众提供“普通门诊”“专家门诊”“特需门诊”“家庭问诊”的“四诊式”和“心理咨询”等暖心服务，受到当事人和来访群众的普遍欢迎。在区域治理共商共议、共建共享中破解难题。如针对中远两湾城段1690米苏河步道贯通难题，充分发挥“宜起靠谱”党建联盟、红色议事厅等平台，推动社区事务、矛盾纠纷民主协商解决。中远第三居民区推出“楼事楼议”小型业主会新型治理模式，解决居民急难愁盼的楼组“换梯”问题，形成了可复制、可推广的规范换梯流程等。

同时，在区委政法委指导和街道党工委组织下，“宜馨法苑”推出了“线上进一网、线下进一门”“零距离、零门槛、零障碍”“排、析、商、诊、督、治”等提档升级新的运行模式，依托程序赋能、功能赋能、专业赋能等机制“解纷‘一件事’”按下了“快捷键”，一批成功化解的疑难复杂、老旧小区多发频发解纷典型案例选入司法部、上海市司法局“人民解调典型案例库”，被多家媒体刊登。

为有诉求群众提供多种暖心服务

“小册子”成为“口袋书”

将具有典型性、示范性、指导性的案例汇编成《宜馨法苑靠谱解纷中心典型调解案例集》，成为指导解纷“一件事”的“口袋书”。如黄某与张某为邻里，因“噪音”一方行为过激采用“震楼器”报复调解案。这对调解员来说，也是第一次遇上的棘手问题，通过明原则聚焦点，调解员摆事实、讲道理、述真情、明法理，让双方当事人换位思考和相互解理，引导双方顾念“远亲不如近邻”的邻里之情，以扭转双方对立心态为抓手，促成双方和解。最终，该案成功调解，让“冤邻”变“睦邻”，取得了情理法并举、修复邻里关系的最优解效果。该案兼具情理法调解方法，对此类矛盾纠纷解决提供了有益的借鉴和参考。

通过以坚持和发展新时代“枫桥经验”为引擎，进一步在矛盾纠纷的引导和疏导端用力，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，扎实做好矛盾纠纷源头预防、排查预警、调解化解工作，努力实现矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解，善做善成，打造市域社会治理新路径，使宜川基层治理特色品牌“含金量”更足，显示度、辨识度、贡献度成色更鲜亮。

(来源：上海普陀)

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